Um tribunal de recurso dos EUA decidiu que o Departamento do Tesouro ultrapassou a sua autoridade ao aprovar os contratos inteligentes da Tornado Cash, declarando-os fora do âmbito das leis federais de propriedade.
Em novembro Em 26 de janeiro, o Tribunal de Apelações do Quinto Circuito anulou uma decisão anterior do Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros do Departamento do Tesouro dos EUA, afirmando que os contratos inteligentes que operam de forma independente, sem intervenção humana, não podem ser classificados como “ativos”.
De acordo com a decisão, contratos inteligentes imutáveis são linhas de código que não pertencem nem são controladas, fora do âmbito da Lei Internacional de Poderes Económicos de Emergência.
Para quem não conhece, a IEEPA é uma lei federal que dá ao Presidente autoridade para regular as transações económicas internacionais e impor sanções.
No entanto, o painel observou que os contratos inteligentes não convertíveis do Tornado Cash não podem ser “bloqueados” ao abrigo do IEEPA, uma vez que não se qualificam como serviços ou propriedade.
Os juízes mencionaram o “evento de definição de confiança”, uma atualização de contrato realizada em maio de 2020, onde mais de 1.000 participantes contribuíram com dados criptográficos para finalizar os parâmetros criptográficos dos contratos inteligentes Tornado Cash.
Ao eliminar a possibilidade de atualizações ou controle administrativo, o processo garantiu que todos os contratos inteligentes fossem imutáveis. A governança foi então transferida para a comunidade Tornado Cash por meio do token TORN, um token ERC-20 criado em 2021 para votar em mudanças de protocolo.
Como resultado, estes contratos inteligentes operam automaticamente sem intervenção humana, o que os diferencia das empresas que podem ser classificadas como edifícios ou serviços. O IEEPA permite o controlo local ou serviços ligados a entidades externas, mas a natureza autónoma dos contratos inteligentes fez com que não se enquadrassem nestas definições.
A decisão rejeitou a interpretação da lei pelo Departamento do Tesouro e concluiu que “a legislação é função do Congresso”.
Paul Grewal, diretor jurídico da Coinbase, apoiou a decisão, dizendo: “Bloquear totalmente a tecnologia de código não aberto porque alguns usuários estão abusando dela não é o que o Congresso autorizou”.
A Coinbase, que apoiou financeiramente o processo contra a ação do Departamento do Tesouro, tem sido uma defensora veemente da proteção do desenvolvimento de código aberto no setor de criptografia.
Segundo o advogado da ConsenSys, Bill Hughes, a decisão do tribunal autoriza a retirada desses contratos específicos da lista de penalidades. No entanto, ele esclareceu que algumas partes do Tornado Cash ou protocolos relacionados ainda podem enfrentar sanções.
“É uma boa vitória. “Uma coisa que não vai acontecer é que o Supremo o retire”, acrescentou.
O misturador de criptografia Tornado Cash, aprovado pelo Tesouro dos EUA em agosto de 2022, é acusado de viabilizar mais de US$ 7 bilhões em transações ilegais.
Após as sanções, seis usuários, incluindo dois funcionários da Coinbase, contestaram a decisão do OFAC de adicionar 44 endereços de contratos inteligentes Tornado Cash à lista de Nacionais Especialmente Designados (SDN), dizendo que o Tesouro abusou de sua autoridade sob o IEEPA.
Um tribunal distrital do Texas inicialmente confirmou as ações do Tesouro, decidindo que o Tornado Cash poderia ser tratado como uma “entidade” sob as regras do OFAC. Os demandantes apelaram, levando à recente decisão do Quinto Circuito.
